為規(guī)范江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施項目工程總承包招標投標活動，促進工程總承包模式的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國建筑法》、《江蘇省招標投標條例》等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本省實際，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳招標投標管理辦法制定了《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施項目工程總承包招標投標導則》（以下簡稱《導則》），并以蘇建招辦﹝2018﹞3號文件正式印發(fā)。

《導則》旨在明確工程總承包招標投標的基本原則、適用范圍、操作流程、監(jiān)督管理等內(nèi)容，為全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施領(lǐng)域推行工程總承包模式提供具體指導和規(guī)范。其核心目標是提高工程建設效率，優(yōu)化資源配置，保障工程質(zhì)量和安全，防范和化解招標投標過程中的各類風險，維護公平競爭的市場秩序。

《導則》的發(fā)布實施，標志著江蘇省在完善工程建設組織模式、深化招投標制度改革方面邁出了重要一步。它要求各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門、招標人、投標人、招標代理機構(gòu)及相關(guān)單位在組織實施房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施項目的工程總承包招標投標活動時，必須嚴格遵循《導則》規(guī)定，確保招標投標過程的合法性、規(guī)范性和透明度。

《通知》強調(diào)，各地應結(jié)合實際情況，認真組織學習宣傳和貫徹落實《導則》精神，加強監(jiān)督檢查，及時經(jīng)驗，不斷完善工程總承包招標投標管理制度，推動江蘇省建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為城鄉(xiāng)建設高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。